MPiPS: Zaległe urlopy należy wykorzystać do 30 września
MPiPS: Zaległe urlopy należy wykorzystać do 30 września
Minister pracy w odpowiedzi na interpelację zgłoszoną przez posła Łukasza Zbonikowskiwgo, potwierdził stanowisko resortu w zakresie terminu wykorzystania zaległych urlopów z poprzedniego roku.
Interpelacja nr 681 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie niejasnych przepisów dotyczących zaległych urlopów
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami pracownicy mają czas na wykorzystanie zaległego wypoczynku do końca marca następnego roku kalendarzowego, zaś wraz z nadejściem dnia 1 stycznia 2012 r. w życie ma wejść ustawa deregulacyjna o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców z dn. 19 sierpnia 2011 r., na mocy której pracownicy będą mieli możliwość wykorzystania zaległego urlopu do końca września. Jednakże nie ma w tej sprawie jednoznacznej wykładni, ponieważ nowy przepis jest różnie interpretowany.
Zdaniem niektórych prawników prawo nie może działać wstecz, zatem urlopy uzyskane przed wejściem w życie ustawy deregulacyjnej powinny być przyznawane na obecnie obowiązujących zasadach, tj. do końca września winien być udzielany urlop zaległy za rok 2012 wykorzystywany do końca września 2013 r. Z kolei inni przedstawiciele środowisk prawniczych twierdzą, iż rzeczona ustawa nie zawiera przepisów przejściowych, w związku z tym nowe regulacje powinny zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2012 r. Zaistniałej sytuacji nie potrafi także wyjaśnić Okręgowa Inspekcja Pracy w Bydgoszczy, do której została wystosowana taka prośba. Jak informuje rzecznik inspekcji, zadaniem tejże instytucji nie jest interpretacja przepisów - OIP pełni jedynie rolę organu wykonawczego.
Szanowny Panie Ministrze! Proszę o odpowiedź na pytanie: Jak powinny być interpretowane przedmiotowe przepisy?
Z poważaniem
Poseł Łukasz Zbonikowski
Włocławek, dnia 20 grudnia 2011 r.
Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej na interpelację nr 681 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie niejasnych przepisów dotyczących zaległych urlopów
Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na interpelację pana posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie niejasnych przepisów dotyczących zaległych urlopów, przekazaną przy piśmie z dnia 30 grudnia 2011 r., znak: SPS-023-681/11, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
Zmiana brzmienia przepisu art. 168 Kodeksu pracy, określającego termin na udzielenie pracownikowi zaległego urlopu wypoczynkowego, została dokonana ustawą z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 232, poz. 1378). Zgodnie z tym przepisem w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2011 r. urlopu niewykorzystanego w terminie ustalonym zgodnie z art. 163 Kodeksu pracy (tj. w planie urlopów albo po porozumieniu z pracownikiem) należało pracownikowi udzielić najpóźniej do końca pierwszego kwartału następnego roku kalendarzowego. Natomiast zgodnie z tym przepisem w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2012 r. urlopu niewykorzystanego w terminie ustalonym zgodnie z art. 163 Kodeksu pracy należy pracownikowi udzielić najpóźniej do dnia 30 września następnego roku kalendarzowego. W związku z powyższym należy wyjaśnić, że urlop wypoczynkowy, do którego pracownik nabył prawo i którego nie wykorzystał w 2011 r., staje się urlopem zaległym w dniu 1 stycznia 2012 r.
W mojej ocenie do tego urlopu należy zastosować przepis art. 168 Kodeksu pracy w brzmieniu obowiązującym na ten dzień. Oznacza to, że urlopu wypoczynkowego, do którego pracownik nabył prawo i którego nie wykorzystał w 2011 r., należy udzielić najpóźniej do dnia 30 września następnego roku kalendarzowego. Wynika to także z faktu, że powołana na wstępie ustawa z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców nie zawiera przepisów przejściowych, które utrzymywałyby w mocy art. 168 Kodeksu pracy w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2011 r. do urlopu wypoczynkowego, do którego pracownik nabył prawo w 2011 r.
Jednocześnie pragnę wyjaśnić, że w obecnym stanie prawnym minister pracy i polityki społecznej nie posiada prawa do dokonywania wiążącej wykładni obowiązującego prawa. Prawo takie posiadają natomiast sądy powszechne; dokonują one takiej wykładni przy rozpatrywaniu spraw, które są do nich kierowane.
Z poważaniem
Minister
Władysław Kosiniak-Kamysz